安乡县黄山岗中学 张昕

    学校管理是一个多层次、多因素、多方面的动态综合管理过程。只有学校管理走上正轨，才能办成认真贯彻教育方针，按教育规律办事，校风好，教育质量高，受到社会欢迎的高品质学校。学校的教育教学与管理活动的范围和质量要求也不断增大和提高，科学而规范地抓好学校常规管理，已成为一个重要的现实课题。我从本校常规管理的实践出发，来探讨这个话题。
    一、建立落实常规管理制度
    学校牢固树立“依法治校，管理强校，管理出效益”的观念，自觉地加强了常规管理，把它作为学校可持续发展的根本大事来抓。一方面建立和健全各项规章制度。学校制订了职能部门工作制度、教职员工工作制度、考勤考核奖惩制度、学校例行会议制度、学校安全工作等不同类型的切实可行的常规制度，这是保证学校健康发展的前提和基础，能使学校组织管理机构正常运行，各个部门每个成员之间更好地协同工作，最有效地实现学校的办学目标。
另一方面狠抓规章制度的全面落实。合理可行的管理制度，可以使全校师生员工有章可循，有法可依，养成良好的工作习惯和学习习惯，然而如果不狠抓落实，那只能是纸上谈兵。做到制度面前人人平等，领导干部模范遵守，为教职员工作出榜样，教职员工严格遵守，为学生作出榜样，对于违反制度的人和事一律根据规章制度，按照规定程序予以处理，并做好相应的批评教育工作，保证了制度的权威性和有效性。
    二、常规管理的工作实践
    1、要力求严谨严密。
学校常规管理的目的在于保证学校教育教学秩序的正常和工作机制的运作，从而提高教育教学效率和质量，学校管理的基本骨架和灵动平台应该是常规管理，所以，常规管理要力求严谨严密，贵在事事有章程，时时有人管，处处有管理。为此，我校以“三化八性”——法制化、科学化、规范化，修养性、纪律性、规范性、程序性、职责责任性、评价奖惩性、人文关怀性、安全保障性作为制度是否严谨严密，是否齐全的衡量标准，从四个方面来建设常规，形成教育教学管理的常规网络。
    （1）时间序列
    教育、教学工作是创造性要求很高的一项工作，需要学校和教师根据学校和学生的实际来开展工作。同时，学校的管理和教师的劳动又如二十四节气之于农活一样，具有很强的常规性和重复性。因此，我们学校一贯重视时间序列上的常规工作，每学期初认真组织各级各类计划和行事历的制订，将管理的基本环节——计划、实施、检查、总结——融入到学校行事历中，使学校行事历成为学校常规的常规。然后，由大到小，由整体到局部，再根据工作实际与发展变化情况，每周编制“周工作要点”，以实现“常规加非常规”的常规管理思想；还有每日常规，例如《黄山岗中学学生一日常规》、《黄山岗中学班主任一日常规》等。这样，便形成了不同时间概念内的不同常规的常规管理序列，构筑成常规管理在时间视角上的整体。
    （2）工作活动
学校生活，贯穿着一系列教育教学工作和活动，而工作和活动要有条不紊、井然有序地开展必须要有切实可行的常规，使组织和参加该项工作或活动的人有章可循，使工作和活动有序地运作。例如我校的《黄山岗中学教学常规》、《黄山岗中学班主任工作常规》、《黄山岗中学思想道德教育常规活动系列》、《黄山岗中学安全工作常规》、《黄山岗中学资料管理常规》等等。同时，对每种例会均制定有各自的运作常规，这是我校常规管理中的“常规的常规”组织方式的另一层含义。如校务委员会会议每周同一时间进行，雷打不动，确定有常规议程为：值周干部值周总结；各处室本周工作总结；各处室下一周工作安排；校长管理；学习、交流、思考、讨论（立足信息交流，会议成员将自己认为最有价值、值得大家共享的信息介绍给大家，大家各抒已见）。
    （3）空间场所
    对校园空间场所的管理，不仅是教学管理的要求，也是教育管理、安全管理的需要，是考察学校有否尽到管理责任的重要方面。基于这样的认识，我们学校除了有完善的场馆、专用室管理有关规定外，还有《黄山岗中学教学楼管理有关规定》、《黄山岗中学学生寝室使用管理规定》等，将教学楼、学生寝室纳入常规管理，既有利于学生养成良好的行为习惯，又有利于预防不安全因素的发生和课余时间学生安全状况的监控。
    （4）岗位职责
    管理的主体是人，管理最终也需要落实到人，所以，管理必须以人为本。为此，我们从落实岗位职责的角度来运用常规，实施常规管理，以保障常规管理的顺利进行。我们要求“有岗必有责，岗岗有常规，岗位必考核”，为此，对新进校教职工的常规培训中设有“如何建立自己的常规”一讲。对共性岗位，学校制订有统一的岗位责任制和常规，如《黄山岗中学教师常规制度》、《黄山岗中学班主任工作常规》，又如《黄山岗中学教师主要职责》、《黄山岗中学教研组长职责》等。同时，对有统一规定、统一要求的岗位人员，要求能够以统一为前提和基础，努力创造工作的特色，向“统一+个性”的目标努力。假若连续担任同一岗位，则能从第二学年任职开始，建立起个性化的常规，并逐年完善，形成自己的工作特色。人人均形成了自己的工作常规，这如同建立起了个体工作的“常规的常规”，提高了学校工作的自主和自律程度，这是我校常规管理中体现“常规的常规”组织思路的又一层含义。
    2、重视考核评价常规的建立。
    加强学校常规管理，旨在调动教职工和学生的积极性，深化教育教学改革，形成良好的校风、教风和学风，提高教育教学质量，提高学校教育品位。为此，学校十分重视考核评价对常规管理的支撑、促进和矫治作用，建立和建设学校考评常规体系。
    一是重视过程管理，重视过程的检查、指导、敦促、矫治，也为考核掌握了第一手资料。例如对教学工作的考核，教务处、教研组和学校领导加强平时的了解，如深入课堂听课，听取学生、教师的反映意见，随时抽看备课、改作情况，通过值周干部的检查与办公室室长的记载了解工作态度等，并及时与教师交流反馈；再在期中、期末集中安排教学工作检查，包括教务处、教研组长检查备课笔记、听课笔记、学生作业，组织教师互评和学生评教等，然后通过自我总结，逐级交流，校委会考评得出结论。对教师的评价，不是单纯看学科成绩，不是单纯看结果，而是过程和效果的结合，强调过程管理，从工作态度、常规教学工作情况、教育科研成果、考试成绩等方面（德、能、勤、绩）全面考核评价，充分发挥了常规管理之考核评价对教师执行常规，做好教书育人工作的导向和促进作用，收到了很好的效果。
    二是重视考核评估体系的建立与建设，完善学校常规管理体系。如建立有《黄山岗中学教务处考核评估表》等处室工作考核评估体系，内容涉及到处务管理、作风建设、服务促进、工作成果等几个方面。每个方面又设若干个二级指标，如处务管理方面，包括重视内部管理、重视常规管理、注重管理的科学规范、注重制度建设等几方面；建立有《黄山岗中学教研组工作考核评估表》、《黄山岗中学班主任工作考核评估表》等基本组织、基本岗位的考核评估体系，内容涉及到组务（班级）管理、作风（班风）建设、教师（学生）教育促进等几个方面。每个方面又设若干二级指标，如教育促进方面，包括文化建设、常规教育、教育方式方法、工作成效等几个方面；建立有《黄山岗中学教师工作考核评估表》等个体工作考核评估体系。既作为岗位工作的指导性要求，又作为考核基本依据、标准，促进了岗位常规工作的落实，同时又弥补了常规对岗位职责的自主、全面履行的影响。
    三、对于实施常规管理的思考
    从实践体验和理性分析看，重视常规建设，实施常规管理，对加强规模学校的管理，提高规模学校管理效益，促进学校教职工的岗位思考、工作成熟，减轻学校领导和部门主管在日常工作上的精力牵制是有积极作用的。在实施中，我觉得要注意以下几点：
    1、要注重形成常规体系。
    常规管理主要是“运用常规实施常规”，这个过程中，基本的工作是建章立制。但要注意的是“常规化”不等于“常规数化”。正如一堆汽车零件不等于一辆汽车，只有进行组装才能成为一辆能行驶的汽车一样，重视常规管理、实施常规管理，固然要建设常规制度，但更要注重各种常规制度之间的有机结合，形成相互配套、相互支持的体制和机制。“常规的常规”、“统一加个性”的常规等思路、方式对形成常规网络、提高常规管理的有效性是有作用的。
    2、要注重常规的创新、完善。
    学校抓常规管理，要有“常抓常新”的意识与举措。常规管理因其“常”易使干部、教职员工产生思维定势和行为惰性，建设常规也是一个螺旋式发展的过程：一方面各级主管在某一制度相对成熟形成常规后，要将注意力放到创新制度上，有“常规加非常规”管理理念；另一方面学校要适时组织制度整合和完善的活动，以期常规能与时俱进，不断提高其规范性、合理性、科学性，实现制度创新。这对避免因人事更替导致管理积累的走失，避免管理上的“重复建设”，实现管理积累上的良性循环，也是有十分积极意义的。
     3、注重非常规工作的常规化管理。
    管理理念上，常常会将常规管理和非常规管理割裂开来。事实上，非定常管理对象（突发事件的处理、突击性任务的完成、交叉性关系和不确定事务的处理等）也具有一定的常规因素，也是有规可循、有规应依和有“法”定程序要遵守的，也即也是有常规在里面的，我们将这些可以提炼出来的常规或制订成预案或划分成职责，缩小非定常工作的不确定空间，使得一些非定常的工作处理起来成本降低，秩序提升，效率增加。如学校制订《黄山岗中学校园安全工作预案》以应对可能发生的校园安全事故；制订《黄山岗中学首席职能制》以处理交叉性、不确定事务。将非常规工作赋予常规化管理的思路，实践上是可行的，管理上是需要的。

编辑：新春