陈  文 浩

（ 2009年9月10日）

 

同志们，朋友们，老师们：

在这丹桂飘香、硕果累累的金秋时节，市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是热烈庆祝第 25个教师节，动员部署2009年捐资助学工作，大力营造尊师重教的浓厚氛围，加快推进我市教育强市建设。刚才，大会表彰了一批模范教师、优秀教师和优秀教育工作者，贵联集团、常德卷烟厂等企业进行了现场捐赠。在此，我谨代表市委、市政府，向今天受表彰的优秀教师，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向辛勤工作在教育战线的全市5万多名教师和教育工作者，致以节日的问候和良好的祝愿！向长期以来关心支持我市教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

近些年，市委、市政府高度重视教育事业，始终把教育摆在优先发展的战略地位，出台了一系列政策、采取了一系列措施促进教育事业发展。特别是省第九次党代会以来，市委、市政府在全省率先启动了教育强市建设，通过完善创建机制、加大教育投入、推进重点工作，基本形成了“党政重教、部门支教、社会助教、全民兴教”的良好格局。目前，全市已初步形成比较完善的国民教育体系和终身教育体系，基础教育、职业教育、民办教育等各类教育协调发展，帮困助学、合格学校建设、城镇学校扩容、免费配套课桌椅等特色工作在全省产生了较大影响。这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导、教育部门精心组织、相关部门大力支持的结果，是社会各界、全市人民共同努力的结果，更是广大教师和教育工作者同心同德、辛勤劳动的结果。在这里，我再次向大家，特别是向那些长期奋斗在教育一线的人民教师和教育工作者，表示最衷心的感谢。

新形势面临新任务，新时期赋予新要求。前不久，省委、省政府召开了全省推进教育强省工作会议，春贤书记、周强省长出席会议并作重要讲话，明确提出了新时期推进教育改革发展的目标要求。我们一定要全面落实省里会议精神，进一步解放思想，扎实工作，加快推进我市教育强市建设。借此机会，我讲三点意见：

一、要高度尊师重教

教育在经济社会发展中始终处于基础性、先导性、全局性的战略地位。古今中外，只要是富有远见卓识的领导者，无一不把教育事业摆在十分突出的重要位置。小平同志就曾深刻指出，一个不重视教育的领导者是不清醒、不成熟的领导者。美国现任总统奥巴马也提出，在当前这一关键性的历史时刻，美国面临的最为紧迫的任务之一，就是教育孩子们勇敢面对挑战并具备参与全球竞争的能力。今后，我们一定要继续把教育摆在优先发展的重要位置，坚定不移地推进教育强市战略。

第一，以更高的热情推进教育强市。这些年，我市教育事业得到了长足发展，特别是在办学条件、师资队伍建设、教育质量等方面，始终保持着全省领先优势；但在另一方面，我们也还存在品牌建设力度不大、特色亮点工作不多等薄弱环节，这就要求我们时刻深怀一种危机感，保持一颗进取心，努力弥补不足，尽快缩小差距。市委、市政府已经向省委、省政府承诺，常德 2012年基本建成教育强市，2015年实现教育强市的目标。常德率先启动教育强市建设，理应率先实现教育强市的目标。现在犹如逆水行舟，不进则退，小进也是退。全市上下必须振奋精神，全力以赴。各级党政主要负责人要以更高的热情，投入更多的精力，谋划教育强市、教育强县工作。

第二，以更大的投入完善保障机制。教育投入是建设教育强市的关键，也是衡量、评估教育强县工作的硬指标。关于教育投入，市委、市政府曾提出过“确保、增长、提高、归位、减负”的十字方针，其中最核心、最关键、也是最难以做到的是政策性教育投入归位问题。近几年我市教育投入呈持续增长之势，相对于我市各级财政状况而言，说是举全市、全县之力办教育也不为过。但与教育强市的需求相比，教育投入仍然不足，与全省平均水平相比也还存在差距。有些法定的投入口子都还没有完全到位。市县政府都要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，依法确保财政性教育投入，充分发挥教育既扩大投资又促进消费的作用。同时，要加强教育经费管理，进一步提高教育经费的使用效率。

第三，以更硬的手段做好结合文章。抓教育必须注重教育与经济的紧密结合。实践证明，加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视发展教育事业。《 2009年美国复苏与再投资法》将对教育领域提供1400多亿美元投入，旨在通过挽救或创造出数十万幼儿教育、基础教育和高等教育工作机会，对经济复苏产生直接刺激作用，也将通过学校现代化建设项目，额外产生数千个建筑业就业机会。建设教育强市，根本目的是为经济社会发展服务，助推“弯道超车”，促进富民强市建设。目前，大中专毕业生就业难，说明教育还不能完全满足社会发展的需要，与经济发展对人才的需求存在一定程度上的脱节。建设教育强市，必须进一步推动教育与经济相联合，在人才培养目标、培养模式、课程设置等方面更好地体现经济社会发展对教育的需求，为建设工业强市、文化名城、和谐常德提供人才支撑，实现从人力资源大市向人力资源强市的历史性转变。要着力促进职业院校与产业发展联动，建立产学沟通对接机制，促进专业结构调整，大力提高学生的实践能力、创新能力和就业能力。要引导学生自觉服务经济社会发展，鼓励更多的大中专毕业生到家乡、到农村、到基层、到中小企业就业。

二、要锻造教师队伍

教师是太阳底下最光辉的职业，被誉为人类灵魂的工程师，肩负着教书育人、传承文明的历史使命。当前，我市正处于建设教育强市的攻坚阶段，一个很紧迫的任务是进一步提高教师素质，锻造教师队伍。

第一，要强化四种意识。一是要强化责任意识。广大教师作为知识的传播者、文明的传承者，必须牢固树立为民教子、为国育才的责任意识，全身心地投入到教育事业之中。要始终想到党和人民的郑重托付、广大家长的殷切期盼、莘莘学子的真诚渴望，始终保持昂扬向上的精神状态，爱岗敬业，爱生乐教，以出色的成绩回报党和人民的厚爱，以高尚的品格赢得学生的尊敬。二是要强化进取意识。老师是学生心目中的偶像。老师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。当前，我们正处于知识大爆炸的信息时代，要想充分满足学生们的求知欲望，广大教师必须牢固树立勤奋学习、终身学习的进取意识，主动吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己的头脑，更新知识体系，完善知识结构，努力使自己的思想认识、知识水平跟上时代发展的需要，不断提高教书育人本领。三是要强化创新意识。广大教师作为推进素质教育的具体实践者，必须牢固树立与时俱进、勇于开拓的创新精神，积极投身教育改革实践。要创新教育理念，建立平等、和谐的师生关系，争当学生的良师益友；要创新教学方法，因材施教，因地施教，提高课堂教学质量；要创新管理方法，多用真情、真诚来教育和感化学生，促进全体学生健康成长。四是要强化自律意识。广大教师要始终把师德建设放在自身建设的首位，严于律己，知荣明耻。要树立正确的人生观、价值观，坚守教师职业道德底线，以人民教师特有的人格魅力，赢得全社会的尊重，为教育强市建设做出新的更大的贡献。

第二，要维护教师权益。各地要采取有力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益。当前，要大力推进义务教育绩效工资改革，确保教师收入不低于当地公务员平均水平，真正做到同步考虑、一视同仁。要进一步完善教师医疗、养老、住房等社会保障制度，千方百计帮助教师排忧解难。要努力改善教师的生活学习条件，解除教师育人的后顾之忧。

第三，要提高队伍素质。当前，我市教师队伍素质整体比较高，但结构性矛盾比较突出，在全省有一定影响的名师名校长不多。要制定切实可行的政策措施，吸引优秀人才到教师队伍中来；鼓励优秀人才长期从教、终身从教；要加快培养、引进一批教育名师名家和学科带头人，重点培养一批专家型教师。要做好中小学特级教师、骨干教师、学科带头人及名校长的选拔培养，建立完善名师名校长岗位津补贴制度。要大力表彰先进典型。最近，市教育局与常德日报社联合推出的“优秀教师事迹巡展”，我看就办得比较好。今后，要多推出类似的系列报道，以强大的舆论宣传声势，让尊师重教的理念深入人心，让教育强市的乐章响彻沅澧大地。

三、要形成社会合力

发展教育事业、建设教育强市是一项复杂的系统工程，需要社会各界的共同关注、大力支持。当前，全市上下要积极行动起来，充分发扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，帮困助教，捐资助学，为教育强市建设多办实事、多办好事。

第一，要推进帮困助学工作。常德，以德冠名，以德闻名 ,是中国农耕文化和中华道德文化的重要发祥地，历来就有崇文重教、兴学育才的优良传统。这种耕读传家、尊师重教、捐资助学的优良传统，与“德行天下、和谐奋进”的常德精神一脉相承。今天，来现场捐资的单位，用实际行动诠释常德精神，体现了现代企业的社会责任感，体现了关注教育就是关注未来的远大眼光。今年，市委、市政府决定，继续在全市范围内广泛开展捐资助学活动，各级各部门一定要抓好贯彻落实。希望社会各界特别是公司企业、广大群众积极参与，帮助寒门学子完成学业，实现梦想。总之，要通过大家的共同努力，在全市上下尽快掀起捐资助学的热潮。

第二，要抓好援建薄弱学校。援建薄弱学校工作是市委、市政府推进教育强市建设的重要举措。去年，市委办、市政府办印发了《市直和中央、省驻常单位建设教育强市工作责任》的通知，确定了市直单位教育强市的工作责任，并明确了 96家市直和中央、省驻常单位的援建责任。各区县（市）也据此建立了各自的援建网络。这既是倡导，也是责任。相关部门、相关单位要以此为契机，主动、积极地做好援建工作。单位领导要在近期安排专门时间，到援建学校进行具体指导，拿出切实的支持措施，帮助学校解决发展困难，确保对口学校达到合格学校标准。

第三，要优化教育发展环境。目前，从宏观上来看，教育发展的政策环境、领导环境越来越好，但从微观上来看，具体到一些部门和单位，需要改进的地方仍然很多，特别是在教师交流、权益维护、学校建设、校园周边整治等方面，还有许多工作要做。一些职能部门卡教育、一些黑恶势力冲击教育、一些群众不理解教育的情况仍然存在。这几年，市委、市政府先后出台了一些政策，比如检查报告制度、首查不罚制度、罚款返还制度等，从落实的情况看，还不是很理想。今年，市教育强市领导小组提出要对落实以上政策的情况进行考评，我非常赞同。在此，我也希望各有关部门和单位一定要引起高度重视，切实解决好向教育乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，努力为教育事业发展营造一个良好的环境。

同志们，朋友们，老师们，教育事业任重而道远，教师使命光荣而神圣。我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，开拓进取，扎实工作，为加快建设教育强市做出新的更大贡献！

最后，祝广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、阖家幸福！