解放思想           改革创新

推动普通高中办出水平办出特色

 

—— 在全市普通高中教育教学暨深化课程改革工作会议上的讲话

市教育局副局长 庹朝君

 

同志们：

这次会议的主题是总结一学年来普通高中教育教学工作情况以及高中课改三年来的进展情况，研究部署明年和今后一个时期普通高中教育教学工作的重点和方向，进一步解放思想，进一步改革创新，不断深化课程改革，切实实施素质教育，努力把普通高中办出水平、办出特色，全面推进我市普通高中走向内涵发展、科学发展的新阶段。 刚才，我们进行了隆重热烈的表彰奖励，受表彰的单位达28个，也对一些学考合格率显著偏低的学校进行了通报批评和处罚，基教科同招考办、教科院一道整理了一大本详实的、可比的有关普通高中教育教学质量的数据报告，认真阅读、思考、分析这些通报和数据，就是这次会议的内容。等下，诸局长将做重要讲话，下面，我主要讲三个方面的问题。

一、关于一学年来的普通高中教育教学工作情况

2008年 11月，针对我市普通高中教育教学质量特别是高考成绩有明显滑坡迹象的情况，也针对课改后全省进行统一的学业水平考试的实际，决定召开了新世纪以来首次全市普通高中教育教学工作会，并决定对普通高中办学水平开展综合评估，目标就是要在09年初见成效，2010年大见成效。结果证明，都达到或超过了我们提出的预期目标。2009年，总体的办学水平有了较大提升，高考各项指标进入了全省第一方阵，学考基本达到全省平均水平。去年，我们也是在这个地方召开了全市第二次普通高中教育教学工作会议，经过在座各位的不懈努力，今年取得了更为喜人的成绩，具体表现在以下几个方面：

一是普通高中学业水平考试成绩有了较大幅度提升。

今年我市共有 32853名考生参加考试，参考率达84.99%，全市全科合格率为81.7%，比去年提高16.4个百分点，平均总分为774.3分，比去年提高39.1分。从学科来看，九大学科的合格率除英语学科外，其余学科都超过了90%，平均分全部超过80分。从区县市看，合格率高于全省平均水平的有市直、石门县、临澧县、西洞庭管理区。从省级示范性高中看，合格率达全省省级示范性高中平均水平的学校有8所：常德市二中、石门县一中、临澧县一中、澧县一中、汉寿县一中、鼎城区一中、常德市一中、安乡县一中。从市级示范性高中和一般高中看，合格率达到全市所有学校平均水平的学校有10所：常德市六中、石门县五中、芷兰实验学校、西洞庭一中、鼎城区三中、汉寿县龙池中学、鼎城区淮阳中学、临澧县四中、安乡县五中、桃源县九中。从提升幅度看，提升幅度大，值得表扬的学校有：常德市六中、西湖一中、石门县二中、鼎城区淮阳中学、石门县六中、临澧县二中、常德市七中、西洞庭一中。特别值得一提的是，常德市六中去年因全科合格率只有59.63%，被省教育厅摘掉了省级示范性高中的牌匾，市委和市教育局对学校班子进行了调整。一年来，学校切实端正办学思想，狠抓内部管理，坚持全面育人，充分调动广大教师和学生的积极性，在今年的学考中取得了全科合格率达到96.7%的优异成绩，高出全省省级示范高中平均合格率0.6个百分点。一所被一票否决的学校，在一年内取得这样大的变化，取得这样的成绩，是值得我们很好的总结和学习的。还值得一提有常德市二中，大概谁也不会想到，今年学考合格率最高的学校竟然是市二中，达到99.57%。市六中、市二中的生源我是知道的，在这合格的96.7%里面已经包括了一大批初中毕业会考语数外三科200分以下的学生。市六中、市二中以及这一批提升幅度很大的学校告诉我们，只要端正办学思想，面向全体学生，坚持全面育人，使95%以上的学生都达到合格的标准是完全可能的。重视这样的指标，紧盯这样的目标，也是普通高中的办学性质决定的。普通高中是为人的发展打基础的教育，共同的、基本的办学要求，在目前就是要达到学考合格的标准，达不到这样的标准，你就不配叫普通高中，就是误人子弟。但是仍然还有一些学校的全科合格率特别的低，令人汗颜，如前面通报的津市二中、鼎城区八中、鼎城区五中、津市三中、武陵区三闾学校这五所学校的合格率都低于30%。据了解，津市二中、鼎城区八中、鼎城区五中今年都已经停止招生，在这个问题上，津市和鼎城区教育局的决策是正确的，管理是到位的。武陵区的三闾学校、津市三中以及紧随其后的一批合格率很低的学校必须迅速提高合格率，否则难以为继。只有两条路可走，要么提高合格率，至少达到50%左右，要么退出普通高中办学序列。我们欣喜地看到，经过这三年的办学水平综合评估，全市已有8所普通高中停止了招生，进一步优化了我市普通高中布局和结构，为促进我市普通高中又好又快的发展奠定了很好的基础。

二是今年高考取得非常突出的、喜人的成绩。

今年我市参加高考的考生有 35703人，占全省总考生数的8.64%。从平均分看，文科全市平均总分为437.04分，高出全省平均总分29.36分，高出较多的县是临澧县、桃源县、石门县，分别高出43.43分、35.87分、28.54分；理科全市平均总分为444.81分，高出全省平均总分17.7分，高出较多的县是临澧县、市直、石门县，分别高出31分、28.21分、19.85分。这个结果大大超出了我们的分析和预期，达到了常德市高考历史上的最好成绩，文、理科总分这两个指标都排在了全省第二位，仅次于长沙市，这个结果很出乎我的意料。因为长期都是长沙、株洲、岳阳排前三，长沙是全省的优秀考生集中地，株洲、岳阳他们长期普职比在5:5，而我们是6:4都难以达到，基本上是6.5:3.5，他们读普高的比例比我们低得多，所以他们排在前面是无可争议的。我们同湘潭几个地方争4、5、6，今年这个结果我要他们反复核查，直到把省里的原始依据给我后才敢确认。特别值得肯定的是英语和语文成绩，英语往年都比全省平均成绩少10多分，去年稍有改观，也只能接近全省平均水平。今年文科英语高出全省平均8.1分，理科高出全省平均3.36分，文科语文今年排在了全省第一，进步是非常之大的。我们之所以最看重平均总分这个指标，是我认为，在高考的各项指标中，如二本、三本上线率，600分以上人数，清华北大人数等等都没有平均总分这个指标最能反映总体办学水平，也最能接近反映基础教育的办学思想、办学目标，因为基础教育必须尽量面向全体。同时，在升学比例已经大幅提高的前提下，没有较高的平均总分，就没有高升学率。当然，其它指标我们也是领先的。从高分段人数看，600分以上的考生有1109人，占全省600分以上人数的比为11.93%，而我们的考生只有8.6%，其中人数较多的是澧县、市直、桃源县、临澧县。从上线率看，文科二本上线率达20.36%，比全省二本上线率高出5.27个百分点，理科二本上线率达39.77%，比全省二本上线率高出5.13个百分点，均比去年有较大提升。非常可喜的是我市今年高考二本上线率突破60%大关的学校达到了6所，分别是澧县一中、市一中、桃源县一中、石门县一中、临澧县一中、汉寿县一中，其中有3所学校的二本上线率超过了70%，分别是澧县一中77%、市一中73.9%、桃源县一中71.92%，这三所学校非常了不起，去年只有市一中一所突破60%达到70%多一点。今年三所都不错，澧县一中达到了77%，其中理工科达到81%，非常的来之不易，可喜可贺。这些学校之所以能取得如此优异的成绩，除了今年总的二本招生比例有所提高外，与他们长期坚持面向全体学生、坚持全面育人是分不开的，只抓几个尖子学生，考清华、北大的学生可能会多出1到2个，但大面积提升二本上线率是不大可能的。这里我仍然要就清华北大多讲几句，因为最近又有强化趋势。不可否认，考几个清华、北大对学校而言是个很大的成绩，而且越多越好，但多几个少几个真没什么了不起，尤其是去比、去拼、去炫耀更没有必要。一中要有尖子，要注意培养尖子，但不能把清华北大等同于尖子，而要更加注重培育体育的尖子、艺术的尖子、科技创新的尖子，特别是要大力培养有创新精神、有创新能力的创新型人才，这样的尖子才能破解“钱学森之问”，才能对国家、民族、未来有益。同志们，今年的高考是实施普通高中课程改革后的第一次高考，较之往年的高考，其意义更为重大，不仅是对我市高中教育教学质量的一次检阅，更是对我们实施高中课改的一次检验。从结果来看，充分证明我们实施的高中课程改革是比较成功的。这也是我们连续几年来狠抓高中教育教学质量的结果。

因此，我们要认真总结，抓住高中教育的本质，为社会多培养有用人材。特别是一些上线率和平均分都很低的学校，要有强烈的危机意识，要从端正办学思想开始，狠抓学校管理，立足课堂教学改革，努力提高高考的质量和水平。毕竟，高考是社会评价高中质量的主要乃至唯一指标，虽然不全面，不够科学，但也并不错，高中教育必须回应、适应人民群众的这个期待。否则，人民群众对普通高中教育不会满意，这些学校也将会被淘汰出局。

三是普通高中的总体办学水平有所提升，评估结果基本符合当前办学现状。

去年，我们依照普通高中办学水平《评估细则》对全市的高中学校进行了量化评估，并在大会上通报，优秀的进行表彰，落后的予以批评，对各区县市和学校触动很大，这是促进办学水平提高的一项重大举措。今年，我们在去年的基础上进行了一些修订和改进，增设了提升幅度这一项，今年我们比较的提升幅度还是比较的今年与去年的结果，与入学成绩暂时还没有对应比较，因高考科目与入学考试科目还不对等，所以还欠缺一定的科学性，但我们力图突显出一年的变化和进步，使结果更加客观、公正的指向是明确的。不知道大家发现没有，前面表彰中得奖最多的是西洞庭一中，他不仅在市级示范高中组的综合评估中得分最高，也是学考合格率较高的 10所学校之一，还是一年来提升幅度最大的8所学校之一，所以值得表扬。但表扬归表扬，有一件事也要批评，就是今年开学初常德日报报道的排斥差生的做法，无论出发点是什么，方法都是欠妥的，必须纠正。有学校反映，有些学校合格率高，是把差生排斥在外，这种做法可能存在，我们已经注意到了这种情况。在这里，我明确的告诉大家，普通高中的巩固率、学考和高考的参考率在明年的办学水平综合评估中将是一个十分重要的指标。我们的理念是：你可以不招，可以少招，但招进来了，就要对所有学生都负责到底，不能歧视，更不能一赶了之。从这次评估的结果来看，我们认为，这一结果基本上反映了我市普通高中教育的总体现状。在区县市组中，排名前三位的分别为市直、临澧县、澧县。在省级示范性高中组中，得分在60以上的有7所，分别是澧县一中、市一中、桃源县一中、临澧县一中、石门县一中、安乡县一中、汉寿县一中，其中汉寿县一中去年处于60以下，今年上升到了62.74分。在市级示范性高中组中，得分在60分以上的有9所，分别是西洞庭一中、芷兰实验学校、桃源县九中、临澧县四中、石门县五中、澧县二中、澧县六中、安乡县五中、常德市六中。在一般高中组中，得分在60分以上的有5所，分别是西湖一中、鼎城区三中、汉寿县五中、汉寿县龙池中学、汉寿县二中。这些学校基本上是同等层次学校中办学水平比较高、办学思想比较端正、质量比较稳定、管理比较到位的学校。这个评估结果是客观的、透明的，但美中不足的是办学行为一项的评分还没有完全反映当前规范办学的现状。今年基本上还只有招生超计划、超班额二个扣分点，对开课设节、学生负担、规范招生等关键指标没有涉及，我们想，明年在办学行为的评分上要大幅拉开差距。我的基本想法是：在办学行为的检查上，不可能象运动会那样同中一个起点，只能是发现一起处理一起。比如按课改要求开课设节，我只能认定大家都是按要求做的，但一旦发现哪个学校没有开通用技术，没有开综合实践，没有开音体美，那就抓住谁就是谁。也不可能像纪委办案一样，办成所谓铁案，只要是有反映，基本属实，就要兑现。比如加班加点问题，乱订资料问题，也只能是发现一起查处一起，再不能这样不痛不痒。目的只有一个，就是要有科学的质量观、科学的发展观。希望大家对照评估结果，对本区域、本学校下一阶段的办学思路、奋斗目标、努力方向进行深入思考和谋划，不断地、全面地提升普通高中学校办学水平。

四是初中毕业学业考试合格率有较大增长。

今年全市初中毕业学业考试参考人数共 57240人，总平均分663分，正考合格率76.4%，比去年提高了12.48个百分点，是提升幅度最大的一年，也是最近几年首次突破70%的一年。说明各地各校的整体教育教学质量都有所提高，绝大多数学生都得到了较好发展。其中总平均分和合格率都高于全市平均水平的县市区有临澧县、市直、石门县。今年，我们对合格率和直升率都较高的40所初中学校提出了表扬，同时，我们也发现各地各校之间的差距非常严重，受表彰的40所学校中，临澧最多，有11所，石门有6所，桃源、鼎城、市直各有5所，其他区县就很少了。平均分最高的是临澧县丁玲学校，为819.7分，最低的是鼎城区石板滩中学，为397.1分，相差一倍多；合格率最高的学校是武陵区英语实验学校，为98.4%，最低的也是鼎城区石板滩中学，仅为12.5%，相差80多个百分点，特别值得提出来批评的是鼎城区石板滩中学和康家吉中学，连续二年来合格率都低于20%，直升率都低于70%，可以说是全市教育教学质量最差的两所初中学校，虽有种种客观原因，但就学校而言，严重背离了义务教育学校的办学要求，就区域而言，严重背离了均衡发展的要求，必须全方位进行整改。初中毕业学业考试是义务教育阶段的终结性考试，考试结果既是学生是否达到毕业标准的重要依据，也是高中阶段学校招录新生的重要依据，初中基础不打好，抓高中教育教学质量就成了空中楼阁。我记得去年，我们是认真分析了初中教育与高中教育质量的高度相关性，今年的数据仍然反映出这种高度一致性。最近我到一些高中学校，大多反映义务教育的质量不高影响到了高中教育的质量提高。我虽不完全认同这种观点，但我对义务教育质量是与高中教育质量高度相关性是认同的，这就要求我们各区县市教育局要把提高义务教育的质量当作一项基础性、全局性的工作来抓，切实把高质量的、均衡的、全面的义务教育当作教育工作的重中之重抓好，抓到位。有的县仍然把优质资源集中在少数重点初中，是完全错误的，与当前形势也是背道而驰的。

同志们，这四个方面的情况就是我对一年来的教育教学质量的一个报告和分析。这些情况说明我市基础教育的总体质量是较高的，一年来的提升幅度也是比较大的，成绩是有目共睹和来之不易的。成绩的取得，得益于各级领导对普通高中教育的高度重视和正确决策；得益于全市上下，特别是高中教育工作者和在座的校长们凝心聚力、敬业奉献的扎实工作，在此，我代表市教育局，对同志们表示衷心的感谢！

二、客观地总结评价我市三年来普通高中课程改革所取得的成绩

今年，高中课改的第一个轮回已经结束，有必要对三年来的课改情况进行一个简要的总结和回顾。经过这一轮的实践，我认为，高中课程改革的方向是毋庸置疑的。从国家和民族的需要，从世界发展的趋势来看，高中课程改革的价值取向是完全正确的，不能有丝毫的怀疑和动摇。高中课程改革给我们带来的先进的教育理念、先进的课程建设，都是值得充分肯定的。三年来，各级教育行政部门、广大高中学校、教研人员锐意改革、开拓进取、勇于探索、大胆实践，课程改革取得了重要进展和明显成效。

1 、教育理念和课程理念发生了积极变化。教师教育理念发生变化，“为了每一个学生的发展”已成为共识，为实施素质教育增添了新的动力，绝大部分教师已转变了教学角色和教育行为，他们关注课改动态，积极参与到课改中来，并取得了一定成绩。学校的课程设置发生了变化，除了传统的学科课程，还设置了技术（信息技术、通用技术）、体育与健康、研究性学习、社区服务和社会实践等新的课程。

2 、教师队伍建设取得了显著成效。围绕推进高中课程改革，我市教师队伍建设在以下三个方面取得了重要成绩。一是按照教育部的要求，先培训、后上岗，实现了全员培训，为课程改革的顺利实施奠定了基础。二是校本培训得到普遍重视。比如临澧 县一中利用学校《科研简报》、《高中新课程学生读本》等资料，组织教师学习讨论，更新观念。比如石门县 各学校都组织骨干教师到率先实施新课改的江苏、浙江、深圳、宁夏等地参观、学习，回来后在本校教师大会上或本组教研会上交流学习体会，达到一人学习全校或全组受益的目的。三是校本教研蓬勃发展。可以说，在许多地方出现了校本教研精彩纷呈的局面。常德市一中把 教育科研工作作为推动教育教学工作的重点。 近三年来， 教师在市级以上刊物发表或获奖的论文 300余篇，有50多部教育教 学著作或教辅读物出版，浓厚的科研氛围不仅促进了教师的专业发展，而且为高中新课改的纵深发展提供了最强有力的保证。桃源县实施了“以研促教”的策略，组建了学科领导小组和学科教研联组，指导各学校的学科教研组、备课组开展教学研究活动，总结好的经验，探讨新的教学方法，很好的促进了教育教学质量的提高。澧县确立了 以课题研究为载体，以教育教学改革为突破口，以达到大面积提高课堂教学质量为目的的工作思路。三年来，全县普通高中约有180多位教师参加了课改课题的研究工作。

3 、考试和评价制度取得实质性进展。 一是评价观念发生了转变。学生的学习态度、日常行为、思想品德等都被列入评价范围，改变了以考试成绩作为唯一标准的评价方式。 二是严格规范、严密组织高中学业水平考试。高中学业水平考试的高度重视，为加强高中管理、规范办学、提高教育质量，创造了越来越好的制度环境。三是实施高中综合素质评价制度。这个制度的建立为实施高中教育质量的过程性管理，为高考制度改革奠定了重要的基础。 既重视结果，更重视过程；既重视学业成绩，更关注全面发展；既有教师评价，又有学生自评、互评以及家长参与，突出了考试评价的促进和发展功能，落实了课程改革的要求，有力地促进 了学校品位提升、教师专业进步、学生全面发展。今年的高考就是一个很好的检验。放平厅长多次说过，今年的高考命题是体现了既尊重传统，又要体现课改方向的一次命题，是在分歧很大、争议很多的情况下他亲自拍的板，明年的命题还要保持这样的原则和特色。那么今年的高考我们考得比较好，说明我们对课改的要求把握得是比较准的。有的校长甚至说，常德今年之所以考得好，完全得益于高考命题转了向，如果是这样，我甚感欣慰。

在肯定高中课程改革取得成绩的同时，也必须清醒地看到，高中课程改革存在的诸多问题。有的甚至连最基本的问题都没有解决好。我认为，判断高中课程改革是不是真正有效实施了，或者说是不是开始实施了，至少有以下几个指标：第一，课程是否开齐开全了。因为实施高中课改的重要载体就是课程，课程都不能开齐开足，不能叫课程改革。据我所知，有不少学校并未按国家课程要求开课设节，也不叫贯彻党和国家的教育方针。第二，学生的负担是不是降下来了，主动学习、自主学习的氛围是否形成了。因为推动课程改革的目的之一就是要加强素质教育，没有主动学习、自主学习，还是满堂灌，被动接受，哪来素质教育？第三，学校的德育工作是不是得到了加强，学生的创新精神和实践能力的培养是不是得到了足够重视？不在创新精神和实践能力、动手能力的培养上有所突破，课程改革就不能叫有实质性进展。“钱学森之问”虽然是讲高校培养不出拔尖人才，影响了国家的创新和发展，但回答“钱学森之问”，应该首先由普通高中的校长们作答。有校长(比如赵校长)甚至研究，当今的一些大师级人才，基本上是国民党执政时期培养的，共产党执政以来还很少见。这就需要我们现任的这些校长们反思和回答。第四，课程改革的相关保障制度是否建立起来了？比如投入，比如条件，比如师资等等。依据上面这几个指标来评价我市的高中课程改革，可以肯定地说， 我市在推进高中课程改革中还存在着很多问题和不足，必须从认识上再提高、措施上再加强、方法上再创新。我很难对当前的课改有一个准确的或者说较高的评价，因为我对这次课改的整体推行力不敢恭维，但我深感这种改革的方向太重要、太必要了。我希望我们高中学校的校长能坚定信心，坚持方向，从点滴做起，从基础做起，积小胜为大胜。

三、下一阶段普通高中教育教学工作的重点和努力的方向

重点是办出水平，方向是办出特色。简要地讲两个问题：

第一个问题，要继续完善普通高中办学水平综合评估机制，努力办出水平。办出水平、稳住水平、提高水平是当前普通高中教育工作的重点。

一是要提高科学发展的水平。要完善机制，推动普通高中全面健康发展。继续完善普通高中办学水平综合评估机制，是进一步深化高中课程改革、规范办学行为、大力提高教育教学质量的需要，是我们推进素质教育深入实施的制度保障。首先要完善评估体系。我们设立的评估体系主要注重三个方面的内容，办学行为、考试成绩、全面发展出是个性特长发展，后二个方面的指标都是刚性的，没有水分的，但第一个方面的内容，办学行为考核还很不完善。我前面已经说了，一是要完善办学行为的考核机制。另外是对 11个考查科目还没有真正建立起科学合理的考查机制，缺陷很明显。其次要充分运用评估结果。对于普通高中办学水平的评估结果不能仅仅只是在会上通报一下，而是要进一步充分运用。待条件成熟，要通过大众媒体向社会公布，引导家长、学生根据办学水平选择学校。第三要以评估促科学发展。评估不是目的，只是一种手段，我们真正的目的是要促进普通高中的科学发展，办学水平的全面提高。

二是要提高课堂教学水平，要聚焦课堂，切实提高课堂教学效率和质量。有人说，现在的高中教育有“一大一小两个恶性循环”：“一个大的恶性循环”是在教师配置上。许多学校都习惯把优秀教师配备到高三毕业班，而高一高二的教学往往比较差。导致的结果是，保了高三，保不了高一高二，到高三时只能恶补，致使一部分学生不堪重负，厌恶学习，高中毕业之日就是不再读书之时。“一个小的恶性循环”是课内不行课外补，不断地增加课时，无限地延长学习时间，有的一天上课 14节，导致学生学习疲劳，越疲劳效率越低，效率越低越增加课时，如此恶性循环，陷入“时间加汗水的怪圈”而不能自拔。这样的学校还不在少数，有的比我讲的严重得多。我希望各地各校要把提高课堂教学效率当作推进课程改革、提高教学质量的重中之重抓起来，全面开展高效的课堂建设，把学生从茫茫题海，从日以继夜的苦海中解放出来。学考也好，高考也好，都要向课堂要质量。

三是要提高规范办学的水平。对于规范办学行为，我们历来非常重视，做了不少工作，去年更是召开了专门会议研究部署，取得了一定的成效。常德的规范办学行为，在全省评价是很高的，但从总体上看，由于多方面的原因，还是存在一些问题：妨碍规范办学，素质教育实施的一些深层次、观念性、体制性障碍尚未消除，比如层层下达升学指标的问题，不按国家课程计划开齐开足课程，补课多、考试多、作业多，学生睡眠少、锻炼少，使学生承担了过重课业负担和精神压力，严重侵害了学生的身心健康。再比如无序招生、不按计划招生。今年我们一再强调要控制普高规模，要保普职 6:4这一勉强叫大致相当的普职比例。但结果很不理想。超得较多的县有汉寿县、澧县、桃源县、石门县，超得较多的学校有鼎城区三中、鼎城区淮阳中学、汉寿县五中、汉寿县龙池中学、桃源县一中、桃源县九中、石门县瑜远中学，为什么出现这种情况，这些县和学校没有个说法。特别不对的是，一些学校只管招，又没有条件，只好搞大班额。这次之后，凡是60人以上的大班额，都必须通过拆班分班降下来。我实在搞不明白，常德的家长学生为什么不愿读职中，我们到岳阳了解，他们实实在在有一半甚至多半读职中，他们初中毕业生比我们多，普高少得多。他们的办法措施还没有我们多。这些问题的存在阻碍了高中教育的科学发展，下阶段的规范办学，要重点解决好三个问题：

一是要解决好开齐开足课程的问题。这是最基本的要求。连课都开不齐，谈不上什么课程改革，更谈不上什么素质教育。严重点，是违背了党和国家的教育方针，是剥夺了学生受一个完整教育的权利，是学校没有尽到应有的责任，这样的校长是不合格的校长。特别是要重视通用技术、研究性学习、综合实践活动课程等这些高考不考学科的开设，而且是要认认真真的开设，不能应付了事。

二是要解决好学生负担过重、学习时间过长，严重加班加点，各种资料泛滥的问题。高中学生没有负担不可能，不延长点时间也不现实，但有的太过头了。订点教辅资料也是正常的，但有的太多了，有的已经越走入了利益的怪圈。我一直认为，真正有用、有效的资料是老师、教研组自己编的资料。据我所知，除了澧县一中等少数几所学校还在这样做外，多数学校都没有这样做。这个问题要引起重视，要解决好。

三是要解决好无序招生、超计划招生、大班额问题。前面已经讲了，要重点解决好。办学行为还涉及很多方面，核心是一个端正办学思想，转变育人观念的问题，是一个科学发展的问题。虽然现在大气候还没有完全形成，但我们应该努力去做，自觉去做，要一年比一年进步一点。在提高办学水平的问题上，今年我们高考取得了全省第二的好成绩，这不是我们刻意追求的结果，在我看来，第三、第四也没关系，也不错了。所以明年我们也不刻意追求保第二。但是我们要追求学生在考分之外，在思想品德、在个性发展、在实践技能、在创新精神等方面取得更大的进步，使我们的学生在进入大学，走入社会后具有更大的发展潜能和竞争力。我们要追求在合理的负担下，在规范的前提下，取得更好更大的成绩。这就是我的教育理想。

第二个问题，普通高中教育要力争办出特色。要以深化普通高中课程改革为途径，力争办出特色。

我认为，办出特色，形成特色，彰显特色是普通高中教育未来发展的方向。《国家中长期改革发展纲要》明确提出，普通高中要多样化、有特色发展。最近，陈小娅副部长每到一地都讲普通高中要多样化、有特色发展。 8月下旬，省教育厅在南岳召开了普通高高中多样化、有特色发展研讨会。前不久，省教育学会又在长沙举办校长论坛，专门讨论普通高中多样化、有特色发展。这给我们一个强烈的信号，就是普通高中当前的工作重点，未来的发展方向就是要多样化、有特色发展。我个人认为，这无疑是非常正确的。因为我们目前的普通高中都是一个模式，叫“千校一面”，区别只是有的升学率高一点，有的低一点，课程、目标、搞法都差不多。这显然与社会对人才的多样化需求是不相适应的，理应该变，必须改变。但什么是多样化，如何多样化，现在我们没有统一的答案，需要广大校长们去探索。这里有很多校长都参加了省里的会，也是专家。我个人认为应把握住三点：第一，多样化也好、有特色也好，一定是建立在统一的，共同的普通高中标准之上，也就是说，无论哪一样，哪一色，都首先必须达到普通高中的基本标准。这个标准就是学业水平考试。所以学业水平考试只会强化，不会弱化，一定会成为一个普通高中办学水平的官方标准。没有这个前提，任何多样性、有特色都是不成立的。第二，我认为，多样性不是五花八门，各色各样，而是有基本的几样，根据有关资料，大致有这几类：一类就是所谓的精英高中。比如各县的一中，应该在课程设置上、教材选用上、办学目标上有所不同，有更高的要求，特别是要有利于创新人才、拔尖人才的培养；一类是综合高中，在达到普通毕业水平后，应该加强职业技能教育，不应都是走升学的路子，即使升学也主要是升职业技术学院；第三类是特色高中。像市七中的艺术特色。虽然现在还没有真正成色，还只是特长、特色，但方向是明确的。在一个区域之内，这几样高中都应该是同时存在，各有定位，各有特点的。第三，我认为学校校特色要主要体现在学校课程上，所以，课程改革是学校有特色，形成特色的一条根本途径；要主要体现在学校个性特色和风格上，没有个性，没有品牌成不了特色。只有少数几个学生搞点特长，成不了特色，不叫特色。更要主要体现在学校文化上。有文化才特色，有特色才叫文化。我们现在正在大张旗鼓地开展学校文化建设，其中一个重要目标，就是学校特色要有大的建树。学校文化建设与特色学校建设应该是高度一致的。这是我关于普通高中多样化发展的一点肤浅认识，不一定对。我想表达的观点是：多样化、有特色是普通高中教育发展的一个重要方向。要大胆创新，勇于探索，紧跟形势，有所作为。

同志们，过去的一年，我们取得了令人瞩目的成绩，现在，我们又面临新的任务，有新的目标。只有不断努力，永不止步，才能实现普通高中办出水平，办出特色的远大目标，为建设教育强市作也新的更大贡献！

谢谢大家。