各位领导、同志们：
       这次会议是市委、市政府为加快职业教育发展召开的一次十分重要的会议。刚才元英副市长代表市委、市政府作了工作报告，卿市长还要作重要讲话，市人民政府还专门印发了《关于大力发展职业教育的决定》，这充分体现了市委、市政府对职业教育工作的高度重视。各级教育行政部门一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实好这次会议精神。下面，我就教育系统如何学习贯彻这次会议精神，努力推进职业教育的发展，讲三个方面的意见。

       一、统一思想，认真学习和贯彻落实会议精神
     “十五”以来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，我市职业教育工作取得了可喜的成绩，职业教育服务社会的意识和能力不断增强。高等职业教育实现了跨越式发展，中等职业教育事业规模持续稳定发展。民办职业教育发展迅速，势头强劲，形成了与公办职业教育共同发展的良好局面。但从总体上看，职业教育还不能适应我市经济社会发展需要，仍然是我市教育事业的薄弱环节。这次会议，是市政府继全市建设教育强市动员大会后召开的又一次重要的教育工作会议，对我市职业教育乃至整个教育事业的改革发展将产生重大影响，标志着全市职业教育的发展从数量规模型到质量效益型的转变，从解决高中阶段学额不足问题向解决经济发展对技能型人才迫切需要问题的转变。各级教育行政部门和职业院校要把学习宣传和贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期教育工作的一项重要任务，要把教育系统全体干部、教职工对职业教育的认识统一到会议和《决定》精神上来，切实增强加快发展职业教育的紧迫感和责任感。 要贯彻落实好这次会议精神，一是要与贯彻落实党的十六届六中全会精神和市委、市政府召开的全市建设教育强市动员大会精神紧密结合起来。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：普及和巩固九年义务教育，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能，保持高等院校招生合理增长，这是一个完整科学的教育发展战略。同时，要把大力发展职业教育作为贯彻《中共常德市委、常德市人民政府关于建设教育强市的决定》精神的一项重要举措狠抓落实，用科学发展观统筹全市各类教育的发展，真正把发展职业教育作为推进全市教育工作和建设教育强市的一个战略重点。二是要与制定并实施“十一五”职业教育事业发展规划结合起来。教育行政部门要按照元英副市长提出的“五定”要求，为本级政府制定职业教育事业发展规划做好基础性的工作，确保发展规划落实到位。三是要及早部署，狠抓落实。这次会议之后，教育行政部门要在当地党委、政府领导下，会同有关部门认真研究本地职业教育改革与发展的新情况和突出问题，要结合本地实际，制定贯彻会议和《决定》精神的具体方案，精心组织，认真落实，切实从体制、机制和措施上解决好普职失衡、区域失衡、专业结构不合理、城乡劳动者职业技能培训不足和农村实用技术培训的教育平台建设不力等问题，确保会议和《决定》精神落到实处。
       二、真抓实干，努力完成《决定》提出的各项任务
      “十一五”期间，教育部门要重点推进好以下几项工作：

       首先，要确保普职协调发展。目前中等教育结构普职失衡的情况主要是由两个原因造成的，一是培养技能人才和高素质劳动者的职教资源短缺；二是教育行政部门对发展职业教育的认识不到位、措施不到位。各地要根据自己的实际情况提出解决问题的办法。对这个问题，要实行目标管理，要把培养技能人才的中等职业教育资源的发展情况作为对区、县（市）教育行政部门工作考核和年度教育督导评估的重要指标，切实把工作重点从重视招生转移到培养技能人才的能力建设上来，建设一批有特色的职业学校。

       其次，要进一步推进教育教学改革。一是要端正办学思想。各级各类职业学校要努力克服升学教育、高学历文凭教育和靠办学赢利等不良因素的影响，切实把办学目标定位在培养技能人才和高素质劳动者的目标上来。二是要进一步推进校企合作、产学研结合和“订单式”培养的人才培养模式，大力支持职业院校依托专业开办相关实业。三是要进一步推进专业设置和建设改革，引导职业院校在专业设置上突出各自特色。要切实改变力图把每一所职业院校都办成综合性学校的倾向，从整体上促进职业学校培养专门化。每个县要重点办好1所示范性职业学校，每一所职业学校要重点办好1-2个专业，努力形成每一所学校培养方向的专门化和全市职业学校的专业多样化的职业教育体系。四是要进一步推进评价制度和评估方法的改革。要建立以办学定位、教育资源配置、办学模式和学生技能水平为核心指标的评价体系，将评价结果向社会公布，引导社会合理选择就读学校，并作为教育行政部门对职业教育宏观导向的管理机制。五是要切实加强和改进职业院校德育工作。职业院校要把德育工作摆在各项工作的首位，落到实处。六是要大力规范职业院校的办学行为。对违规、违法的各类办学行为，要依法严肃查处。

        第三，加强基础能力建设，努力提升职业院校的培养能力。根据市政府的《决定》精神，我们将从两个方面着手提升职业院校的培养能力：一是狠抓职业教育重点项目的建设。实施职业院校重点项目建设是提升职业教育办学实力的决定性措施。要通过重点项目建设，构建我市职业教育骨干体系，为职业教育可持续发展奠定基础。教育行政部门和职业院校要根据我市“十一五”职业教育发展规划，确定本级和本校“十一五”职业教育重点建设项目，在此基础上，确定市级以上重点建设项目。凡未实施本级重点建设项目的地方，市级以上重点建设项目原则上不予安排。当地政府和学校举办者要切实加大对职业教育的投入，落实项目配套经费，确保市级以上重点建设项目的顺利实施。为了促进中职教育发展，市本级财政今后每年将安排600万专项资金，用于实施市本级职教重点建设项目。市级以上重点建设项目原则上不铺新摊子，要在现有的职教资源上加强建设。二是狠抓职业院校师资培训制度的落实，加大“双师型”教师队伍建设力度。市本级“十一五”期间，每年将安排50万元职业院校教师培训经费，专项用于骨干职业院校校长、重点专业带头人和“双师型”教师的培训。区、县（市）教育行政部门也要建立职业教育“双师型”教师培训制度，要实行职业教育教师培训经费单列，确保完成市政府《决定》提出的“在职专业教师‘十一五’期间完成专业技能教学水平认证培训”的任务。

       三、主动协调，为政府当好发展职业教育的参谋和助手
       职业教育是与社会各行各业联系最为紧密、最为直接的一类教育，教育部门的同志要注重对经济社会的现状和未来发展的研究，注重树立教育的全局观、大局观。从提高我们的管理水平和办学水平，为政府当好参谋和助手的要求出发，当前我们要突出加强以下两个方面的工作：第一，加强调查研究。一方面要准确掌握职业院校的办学现状，正确引导职业教育的改革和发展；另一方面要经常到行业、企业和农村进行调查研究，及时掌握经济社会发展对职业教育的需求，为党委、政府决策提供真实全面的情况。第二，要主动协调。市政府的《决定》提出了建立职业教育的政府统筹机制，我们教育行政部门和各级各类职业院校要在这个统筹机制之下积极开展工作。一是职业院校要积极参与各个部门主导的职业培训项目，更多地承担培训任务；二是要主动服务。在部门实施的各级各类职业培训中，职业院校要充分提供包括师资、场地、设备在内的教育资源，把社会效益放在第一位。三是要加强与部门、行业的联系和沟通。要和部门、行业建立工作研究和信息交流机制。按照市政府的《决定》精神，各地要建立职业教育联席会议制度，教育部门要在联席会议制度中主动承担基础性工作和重大问题的前期协调任务。

       总之，全市教育系统的同志一定要以饱满的热情、科学的态度、扎实的作风认真学习落实好这次会议和市政府《决定》精神，抓住机遇，乘势而上，努力实现和完成“十一五”职业教育改革发展的目标和任务。
      谢谢大家！

录入、校对：张道义

审核：颜洪波

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