常教案〔2017〕23号A类                                                         签发人：唐汇诰

对市七届人大一次会议第313号建议的回复

吉琴代表：

您提出的《关于应对教师二胎潮衍生问题的建议》收悉。现回复如下：

正如您所说，“全面二孩”政策的实行，对教师队伍建设提出了新的挑战，年龄结构、学科结构不合理的矛盾更为突出。对此，各地各校都引起了高度重视，并对今后保障队伍建设开展了广阔的调研和试点工作。

  一是建立报备制度，即鼓励有生二孩意愿的女教师提前申请，报备学校部门，以便学校提前预备，在可以的前提下，错开生育时间，安排相应的顶岗师资，尽量不影响教学工作。

  二是由教育局统筹，将一所学校的教师资源变成一个教育片区的教师资源，在一定程度上缓解女教师“产假式”缺编引发的问题。

三是建立教育片区师资档案和储备人才库。不少学校正在建立储备人才库，将退休师资、待岗师资及社会师资进行“摸底”建档，以期形成储备人才库。

虽然采取了一些针对性做法，但不得不看到，这些办法并不是长远、根本性解决这一问题的办法，我们还要在机制体制建设上下功夫。今后，我们将在以下几个方面重点加强：

一是加强教师培养，解决学科、性别、年龄等问题。加大免费师范生、男教师培养力度；积极保障、争取教师待遇，不断增强职业吸引力。力争探索建立解决结构性矛盾的长效机制。

二是加强教师培训、一专多能和全科教师。今后我们将以实施“国培计划”为抓手，通过多种有效途径，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训。同时采取研修培训、学术交流、项目资助等方式，促进中小学名师和教育家的培养，形成更多的一专多能和全科教师，增强队伍自身“造血”、“输血”能力。

三是深化教育人事制度改革，拓宽人员补充途径，加强教师交流。今后我们将深化人事制度改革，采取定向培养、面向社会公开招聘、调动引进等多种方式大力补充教师队伍，推动校长教师轮岗交流，力争在2020年前实现县（市、区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，推进优质校长教师资源共享，促进义务教育均衡发展。

相信通过不断优化队伍建设，不断完善体制建设，能够平稳渡过教师“二孩”生育潮带来的负面影响。

最后，再次感谢您对教育事业的关心和支持。

                              2017年6月2日     

   联系人：陈劲

   联系单位及电话：常德市教育局人事科   0736-7721620