常教案〔2017〕50号B类                                                                                                  签发人：唐汇诰

对市七届人大一次会议第45号建议的回复

陈瑛代表：

您与李青等12位代表提出的《关于义务教育阶段，特别是小学阶段减负的建议》收悉。现回复如下：

首先，衷心感谢你对我市教育事业发展的高度重视与关注。针对你提出的建议，我们进行了认真调研、分析和研究。我局一直十分重视减轻学生过重课业负担，把它作为我们办人民满意的教育的重要内容，作为当前全面推进素质教育的重要指标。主要做了以下几项工作：

1.大力开展课堂教学改革。我们依据新课程改革的精神，鼓励广大教师优化教学过程，改进教学方法，提高课堂教学质量和效益，减少不必要的、重复的训练，改变重知识灌输而轻能力培养的教学观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。

2.严格规范办学行为。我们严格规定小学一、二年级不留家庭作业，其它年级课外作业时量每天不超过1小时。通过控制学生作业量以及在校活动时间，来切实减轻学生过重的课业负担。

3.大力促进义务教育均衡发展。教育的均衡化发展是从源头上减轻学生课程负担的战略举措。我局以合格学校建设工程为抓手，加强各小学硬件建设，努力缩小学校之间的差距，不断扩大优质教育资源。此外，大力开展学校文化建设，通过开展“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”、“创新校园”建设活动，进一步优化校园环境，进一步更新教育理念，进一步创新人才培养模式，构建起有利于学生思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质和实践创新能力全面协调发展的人才培养新途径、新格局。

减负增效，科学育人，促进学生全面发展，一直是我们工作的目标。今后，我们将进一步减轻学生的过重负担，促进学生德智体美全面发展。主要从以下几个方面着手：

1.加大宣传，营造良好舆论氛围。减负要取得实效，必须使全社会广泛形成“学校义务教育阶段重在全面提高学生素质”这一共识。当前，一方面有的家长要求 “重在提高学生素质”，减轻学生负担，另一方面有的家长要求学校“抓紧”，希望老师“补课”，对双休日时间让学生支配感到不放心，在子女学习上一味追求高分。因此，进一步加大减负宣传，寻求社会共识，得到社会支持，是减负能否成功的关键，也是我们做好减负工作的重点。

2.深化教育教学改革，全面推进素质教育。落实国家新课程标准，开齐科目，开足课时。督促小学严格执行国家和省颁课程计划，转变教育观念，摈弃应试教育做法，不得随意增加或减少课程门类、难度和课时，不得占用体育、美术、音乐及活动课的教学时间，不得擅自加快教学进度、提前结束课程，不得任意提高教学要求和延长学生上课时间。深化教育教学改革，倡导启发式教学和研究性学习，培养学生的创新精神和实践能力。全面加强学校德育、体育、艺术工作，促进学生全面发展。

3.促进教师专业化发展，提高教师教育教学能力。积极推进教师专业化发展，优先支持农村教师专业发展，缩小城乡教师专业水平差距，促进城乡教师专业化同步发展。加强教师全员培训，引导教师认真研究教材，规范课堂教学，把新思想、新观念、新方法应用到教育教学实践中，提高课堂教育教学质量，杜绝靠加班加点、延长学生在校学习时间和增加作业量提高学生成绩的做法。

4.加强教学常规检查，规范学校办学行为。进一步加强对中小学校教育教学常规的督导检查，对教师“备、教、批、辅、考”等各个环节组织视导、检查，严格控制学生作业布置量，严格控制学生在校活动总量，严格控制考试次数，严禁学校考试排名，严禁学校成建制违规办班补课，严禁学校违规征订教辅资料，发现问题，及时督促整改，从源头上减轻学生负担。

总之，我们将采取积极有效的措施，严格控制中小学生过重的课业负担和心理负担，培养学生的良好品德，让每个学生的身心健康发展，为每个学生终身发展奠定基础，使之成为社会有用之才。

感谢您对教育工作的支持！

常德市教育局          

2017年7月5日          

联 系 人：龚宪武

联系单位：常德市教育局基教科    联系电话：7717071

   联系人：陈劲

   联系单位及电话：常德市教育局人事科   0736-7721620